28/05/2026
Newsletter Normativa e Giurisprudenza del 28/05/2026
E’ pervenuta dalla Federazione Toscana Geometri e Geometri Laureati la “News Letter normativa e giurisprudenza”.
CAMBI D’USO DOPO IL “SALVA CASA”: COSA HA DECISO LA CORTE COSTITUZIONALE E PERCHE’ CONTA PER I TECNICI E I COMUNI.
Il “Salva Casa” (Lelle nr. 105/2024) ha cambiato in modo significativo le regole sui mutamenti di destinazione d’uso.
Molte Regioni, però, hanno cercato di adattare o integrare la disciplina statale; tra queste, la Toscana, con la L.R. nr. 51/2025.
Tolleranze costruttive in zona sismica: quando l’art. 34-bis non basta.
Il Consiglio di Stato chiarisce che, per gli immobili in zona sismica, le tolleranze costruttive non escludono automaticamente l’abuso: serve l’autorizzazione prevista dal d.P.R. nr. 380/2001, pena la demolizione.
Consolidamento della SCIA e tutela del terzo.
In tema di SCIA, il TAR Liguria ha affermato che, decorso il termine per i controlli e per l’autotutela, il potere della P.A. si consuma e la posizione del segnalante si consolida anche nei confronti del terzo controinteressato.
SCIA edilizia in condominio: il Comune può negarla contestando la validità della delibera?
Fino a che punto il Comune può intervenire?
Può cambiare la motivazione nel provvedimento finale rispetto al preavviso di rigetto?
PAS per impianti FER: senza certificato di collaudo il titolo perde validità?
Il Consiglio di Stato specifica se la mancata presentazione del certificato di collaudo finale per un impianto energetico assentito con PAS può legittimare il ripristino dello stato dei luoghi.
Agibilità, autotutela e abuso edilizio: quando il Comune può annullare la SCA e ordinare la demolizione.
Dal deposito dei calcoli strutturali al cambio di destinazione d’uso: il TAR Campania chiarisce quando la mancanza di conformità edilizia e strutturale consente l’annullamento della Segnalazione Certificata di Agibilità e la demolizione delle opere abusive.
Sanatoria edilizia e vincolo paesaggistico: la Cassazione conferma i limiti dell’art. 36.
La Cassazione (sentenza nr. 15726/2026) ribadisce il sistema tradizionale dell’accertamento di conformità tra doppia conformità urbanistica e tutela paesaggistica, mentre il nuovo art. 36-bis del Decreto Salva Casa apre a un modello di regolarizzazione profondamente diverso.
Cambio d’uso da rurale a civile: il raddoppio degli oneri si applica solo alle volumetrie sanate?
Quando il cambio d’uso da abitazione rurale a civile abitazione comporta il pagamento degli oneri urbanistici e quando, invece, l’oblazione in sanatoria non può essere raddoppiata per l’intero immobile?
Occhio alla SCIA inviata via PEC! Solo l’istanza allo Sportello Unico Edilizia può produrre silenzio-assenso.
Il TAR della Lombardia chiarisce che, in materia edilizia, solo la presentazione tramite Sportello Unico per l’Edilizia (SUE) rileva ai fini della decorrenza dei termini procedimentali previsti dalla Legge nr. 241/1990.
L’invio tramite PEC, pur formalmente valido, non produce effetti procedimentali tipici, in particolare la decorrenza dei termini per il silenzio-assenso.
Condono edilizio e fascia di rispetto stradale: dal Consiglio di Stato chiarimenti su ultimazione delle opere e collocazione dei manufatti.
Un’interessante sentenza affronta il tema dell’ultimazione delle opere ai fini del terzo condono edilizio, la rilevanza della fascia di rispetto stradale per manufatti realizzati sotto quota e il rapporto tra pertinenze, demolizione e ricostruzione e Piano Casa Campania.
Frazionamento di mansarde in unità abitative: manutenzione o ristrutturazione?
Il frazionamento sistematico di un’unica grande unità abitativa in una pluralità di unità autonome, con realizzazione di nuovi solai praticabili e trasformazione di locali accessori in vani primari, è una ristrutturazione edilizia pesante per la quale serve il permesso di costruire.
La CILA non basta.
ABUSI EDILIZI: IL PRELIMINARE NON È NULLO MA LA VENDITA RESTA A RISCHIO.
La nullità urbanistica – introdotta dall’art. 46 del d.P.R. nr. 380/2001 e già presente nella legge nr. 47/1985 – riguarda esclusivamente i contratti che trasferiscono diritti reali su immobili abusivi.
Il contratto preliminare, invece, ha natura obbligatoria: impegna le parti a stipulare un futuro contratto definitivo, ma non trasferisce il bene.
Compatibilità paesaggistica ex art. 167 D.Lgs. nr. 42/2004: il CGARS chiarisce chi paga la sanzione.
Il Consiglio di Giustizia Amministrativa per la Regione Siciliana (sentenza nr. 194/2026) chiarisce la natura della somma dovuta dopo l’accertamento di compatibilità paesaggistica e stabilisce se il pagamento possa essere richiesto anche ai successivi proprietari dell’immobile dopo il trasferimento del bene.
CILA Superbonus, la fine lavori è obbligatoria? Cosa rischiano tecnici e committenti.
La nuova disciplina della plusvalenza ex art. 67 TUIR rende sempre più importante poter dimostrare con certezza la data di conclusione degli interventi agevolati Superbonus.
Autorizzazione paesaggistica: in Gazzetta Ufficiale le nuove regole per campeggi e strutture ricettive all’aperto.
Il nuovo d.P.R. nr. 73/2026 interviene sul d.P.R. nr. 31/2017 e distingue tra collocazione dei mezzi mobili di pernottamento, esclusa dall’autorizzazione paesaggistica a determinate condizioni, e interventi sulle aree attrezzate soggetti a procedura semplificata.
Recupero del sottotetto: permesso di costruire a rischio con realtà distorta anche dopo 10 anni?
L’onere di dimostrare la falsa rappresentazione della realtà che porta alla possibilità di annullare, in autotutela, un permesso di costruire anche dopo i 18 mesi di default, grava sul comune, e una prova lacunosa o indiretta non è sufficiente a fondare il ritiro del titolo edilizio.
Abuso edilizio: demolire dopo 90 giorni evita l’acquisizione al patrimonio comunale?
Il CdS chiarisce i profili applicativi dell’ordine di demolizione e dell’acquisizione al patrimonio comunale in caso di abusi edilizi, con particolare attenzione al termine di 90 giorni.
Ricostruire lo stato legittimo: la SCIA consolidata blocca la demolizione.
Il Consiglio di Stato annulla un’ordinanza di demolizione perché il Comune non aveva considerato una SCIA mai contestata né annullata in autotutela: decisiva la corretta ricostruzione dello stato legittimo dell’immobile.
SCIA edilizia e demolizione tardiva: il TAR limita i poteri del Comune.
Il TAR Toscana (sentenza nr. 795/2026) chiarisce che, in presenza di una SCIA edilizia non tempestivamente contestata, il generale potere di vigilanza previsto dal d.P.R. nr. 380/2001 deve comunque confrontarsi con i limiti e le garanzie dell’art. 19 della Legge nr. 241/1990.
Regione Toscana: Modulistica unificata regionale.
Si comunica che la Regione Toscana, con Decreto nr. 10309 del 13/05/2026 ha provveduto all’Aggiornamento moduli unici regionali in materia di attività turistiche di cui al decreto dirigenziale nr. 18693/2025.
La documentazione è accessibile nell’area “Modulistica unica regionale per le attività produttive e l’attività edilizia” al seguente link:
Regione Toscana: Modulistica unificata regionale.
Si comunica che la Regione Toscana, con Decreto nr. 10375 del 13/05/2026 ha provveduto all’Aggiornamento dei moduli unici regionali in materia di agenzie di viaggio di cui alla dgr n. 673/2024.
La documentazione è accessibile nell’area “Modulistica unica regionale per le attività produttive e l’attività edilizia” al seguente link:
Asseverazione Superbonus invalida per timbro autoprodotto? Tecnico condannato a 100.000 €.
Il timbro professionale nelle asseverazioni Superbonus non è un requisito formale accessorio: il DM 6 agosto 2020 lo impone esplicitamente come elemento di validità dell’atto.
La sentenza del Tribunale di Firenze nr. 2395/2026 lo conferma con una condanna da oltre 100.000 Euro.
Sottotetto abitabile: il cambio d’uso abusivo può ottenere la fiscalizzazione?
Il cambio d’uso con opere di un sottotetto da non abitabile ad abitabile che comporta, tra l’altro, una modifica planovolumetrica dell’edificio, un suo non irrilevante incremento di volumetria e una modifica del carico urbanistico non è un abuso edilizio che può ottenere la fiscalizzazione.
SCIA per opere già realizzate: è falsa rappresentazione dei fatti.
Il TAR chiarisce che una SCIA presentata dopo l’esecuzione delle opere integra una falsa rappresentazione dello stato dei luoghi: il Comune può quindi annullare il titolo in autotutela anche oltre i termini ordinari.
Sanatoria edilizia e opere future: i limiti dell’art. 36 dopo il nuovo art. 36-bis.
Il Consiglio di Stato chiarisce che l’accertamento di conformità previsto dall’art. 36 del d.P.R. nr. 380/2001 richiede una doppia conformità già esistente al momento della domanda e non può essere utilizzato per ottenere una regolarizzazione subordinata a future opere di adeguamento.
Abusi edilizi, stop alla demolizione: l’istanza Salva Casa resetta tutto!
Di fronte alla richiesta di sanatoria ex art. 36-bis dpr nr. 380/2001 (Salva Casa) per un intervento abusivo che era stato oggetto di ordinanza di demolizione, il Comune ha l’obbligo di attivare una autonoma istruttoria in relazione alla nuova pratica di sanatoria, dovendo in caso di rigetto dell’istanza adottare un ulteriore provvedimento demolitorio conclusivo del procedimento, fissando in quella sede un altro termine per ottemperarvi.
Urbanistica: Interventi edilizi su immobili abusivi e regime sanzionatorio.
In tema di reati edilizi, qualsiasi intervento effettuato su una costruzione realizzata abusivamente, ancorché l’abuso originario non sia stato ancora represso e l’opera sia riconducibile alle categorie della manutenzione ordinaria (come la tinteggiatura o l’intonacatura), integra un nuovo ed autonomo reato edilizio.
Regione Toscana: Emissione parere.
Si comunica che la Regione Toscana, nella Banca Dati della sezione “Territorio e Paesaggio Quesiti & Pareri”, ha pubblicato il parere nr. 622 del 21/05/2026 avente ad oggetto:
“Demolizione e ricostruzione fabbricati agricoli”.
Il documento è accessibile al seguente link:
Tettoia con cambio di geometria della copertura: quando c’è aumento di volume?
Il Tar torna sul tema del cambio della geometria di una copertura, chiarendo il rapporto tra modifiche edilizie, volume e titoli abilitativi.https://biblus.acca.it/notizie/tettoia-con-cambio-di-geometria-della-copertura-quando-ce-aumento-di-volume/?utm_source=1211bib&utm_medium=email&utm_campaign=biblus-newsletter-1211&utm_content=NEWS_tettoia-con-cambio-di-geometria-della-copertura-quando-ce-aumento-di-volume
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